I permessi 104 due caregiver sono al centro di un nuovo chiarimento dell’INPS, che con la circolare n. 100 del 18 settembre 2026 ha spiegato cosa succede quando più familiari chiedono i tre giorni di permesso mensile retribuito per assistere lo stesso parente con handicap grave. Il tema riguarda moltissime famiglie italiane, perché non è raro che a prendersi cura di una persona con disabilità grave siano contemporaneamente due o più familiari, ad esempio il coniuge e un figlio, oppure due fratelli che si alternano nell’assistenza.

La normativa di riferimento resta l’articolo 33 della Legge 104/1992, che riconosce al lavoratore dipendente tre giorni di permesso mensile retribuito, anche frazionabili a ore secondo le regole di calcolo che abbiamo già approfondito nell’articolo su permessi Legge 104 a ore. Il nuovo intervento dell’INPS non modifica questo diritto, ma precisa le modalità con cui deve essere gestito quando i familiari coinvolti nell’assistenza sono più di uno.

Cosa ha chiarito l’INPS sui permessi 104 con due caregiver

Con la circolare n. 100 del 18 settembre 2026, l’INPS ha ribadito che è ormai superato il principio del cosiddetto unico referente dell’assistenza. In pratica, il diritto ai permessi legge 104 per assistere una persona con handicap in situazione di gravità può essere riconosciuto a più lavoratori contemporaneamente: genitori, coniugi, parti di un’unione civile, conviventi di fatto, oppure parenti e affini entro il secondo grado della persona assistita (il terzo grado è ammesso solo se i genitori o il coniuge del disabile hanno compiuto 65 anni, sono affetti da patologie invalidanti, sono deceduti o mancanti).

Questo significa che, ad esempio, sia il coniuge sia un figlio possono essere formalmente autorizzati dall’INPS a fruire dei permessi per assistere lo stesso familiare disabile. Non è quindi obbligatorio individuare un solo caregiver di riferimento. Attenzione però: il chiarimento dell’INPS riguarda la possibilità di essere autorizzati in più persone, non la possibilità di sommare i giorni di permesso disponibili, come vedremo nel prossimo paragrafo.

Il limite dei tre giorni mensili non si moltiplica

Il punto centrale del chiarimento INPS è che il monte ore o giorni di permesso resta legato alla persona assistita e non al numero di caregiver che se ne prendono cura. In altre parole, se due familiari sono entrambi autorizzati ad assistere lo stesso disabile grave, i tre giorni di permesso mensile restano comunque tre in totale, da dividere tra i due, e non diventano sei.

Per gestire la ripartizione tra più aventi diritto, l’INPS applica il principio della priorità temporale: chi utilizza per primo il permesso in un determinato mese esaurisce, per quel mese, il diritto anche per gli altri familiari autorizzati. Facciamo un esempio pratico: se il limite di tre giorni viene raggiunto il 25 del mese da uno dei due caregiver, un giorno di permesso richiesto dall’altro caregiver il 30 dello stesso mese risulta già fruito oltre il limite consentito.

Questo meccanismo vale anche per chi fraziona il permesso a ore. Chi desidera approfondire le regole di calcolo del frazionamento orario può consultare la nostra guida dedicata ai permessi Legge 104 a ore, utile per capire come vengono conteggiate le ore residue disponibili nel mese.

Quando scatta il recupero delle somme indebite

Il tema più delicato, e quello che dà il nome al chiarimento, riguarda proprio il recupero delle somme indebite. Quando il limite complessivo dei tre giorni mensili viene superato perché due caregiver hanno fruito di permessi per lo stesso disabile oltre la soglia consentita, l’INPS procede al recupero dell’indennità economica versata in eccesso.

In base al principio di priorità temporale, il recupero riguarda in via prioritaria il lavoratore che ha fruito del permesso dopo che il limite mensile era già stato raggiunto dall’altro caregiver. Riprendendo l’esempio di prima, se il tetto dei tre giorni è già stato consumato al 25 del mese, sarà il giorno di permesso fruito il 30 a essere considerato indebito, con conseguente recupero della relativa indennità nei confronti di chi lo ha utilizzato per ultimo.

È importante sottolineare che il recupero non scatta automaticamente ogni volta che ci sono due caregiver, ma solo quando si verifica un reale superamento del limite complessivo. Se i due familiari si organizzano correttamente e si dividono i tre giorni disponibili senza sovrapposizioni, non c’è alcuna somma da restituire.

Fruizione nello stesso giorno: cosa succede

Un caso particolare riguarda la fruizione simultanea, cioè quando entrambi i caregiver chiedono il permesso lo stesso giorno e non è possibile stabilire chi dei due lo abbia richiesto per primo. In questa ipotesi, secondo il chiarimento dell’INPS, il criterio della priorità temporale non è applicabile in modo netto.

In caso di sovrapposizione simultanea non risolvibile con il criterio della priorità, l’importo indebito viene ripartito in parti uguali tra i lavoratori coinvolti: se i caregiver sono due, a ciascuno viene addebitato il 50% dell’importo indebito relativo alla giornata (o alle ore) fruita, rapportato al rispettivo orario di lavoro. Si tratta di una soluzione pensata per evitare che uno solo dei due caregiver debba farsi carico dell’intero recupero quando la sovrapposizione non è imputabile a un errore di uno dei due in particolare.

Va ricordato che i permessi 104 non riguardano solo l’assistenza quotidiana, ma si intrecciano anche con altri istituti collegati alla disabilità, come la possibilità di andare in pensione con requisiti agevolati: ne parliamo nella guida alla pensione anticipata con Legge 104. Le famiglie che assistono un familiare disabile possono inoltre valutare altre misure di sostegno, come il bonus conciliazione vita lavoro, pensato proprio per chi deve conciliare impegni familiari e professionali.

Come evitare errori nella gestione dei permessi condivisi

Per evitare di incorrere nel recupero delle somme indebite, la parola d’ordine è organizzazione. Quando più familiari sono autorizzati ad assistere la stessa persona con handicap grave, è fondamentale tenere sotto controllo alcuni aspetti pratici prima di presentare le richieste di permesso.

• Verificare quanti giorni o quante ore di permesso sono già stati utilizzati nel mese dall’altro caregiver autorizzato
• Evitare di richiedere permessi nello stesso giorno senza un accordo preventivo tra i familiari coinvolti
• Comunicare tempestivamente al datore di lavoro e monitorare le comunicazioni dell’INPS relative allo stato dei permessi fruiti
• In caso di frazionamento a ore, ricalcolare con attenzione le ore residue disponibili nel mese
• Conservare le ricevute delle domande e verificare nel fascicolo previdenziale INPS lo stato delle autorizzazioni rilasciate a ciascun familiare

La gestione condivisa dei permessi 104 due caregiver richiede quindi attenzione, perché un errore di calcolo o una sovrapposizione non concordata possono tradursi in un recupero delle somme percepite, anche a distanza di tempo dalla fruizione del permesso.

Domande frequenti sui permessi 104 con due caregiver

Due familiari possono avere entrambi i permessi 104 per lo stesso disabile?

Sì, con la circolare n. 100 del 18 settembre 2026 l’INPS ha chiarito che il principio dell’unico referente dell’assistenza è superato: più familiari, ad esempio coniuge e figlio, possono essere autorizzati a fruire dei permessi per la stessa persona con handicap grave.

I tre giorni di permesso raddoppiano se ci sono due caregiver?

No. Il limite di tre giorni di permesso mensile resta unico e riferito alla persona assistita, non al numero di caregiver. I giorni disponibili vanno quindi divisi tra i familiari autorizzati.

Quando l’INPS recupera le somme indebite sui permessi 104?

Il recupero scatta quando il limite complessivo dei tre giorni mensili viene superato. In base al principio di priorità temporale, l’INPS recupera l’indennità da chi ha fruito del permesso dopo che il tetto era già stato raggiunto dall’altro caregiver.

Cosa succede se entrambi i caregiver usano il permesso lo stesso giorno?

Se non è possibile stabilire una priorità temporale perché la fruizione è simultanea, l’importo indebito viene ripartito in parti uguali tra i lavoratori coinvolti: con due caregiver, a ciascuno viene addebitato il 50% dell’importo indebito.

I permessi 104 con due caregiver si possono frazionare a ore?

Sì, anche in presenza di più caregiver autorizzati resta possibile frazionare i permessi a ore, ma il computo delle ore residue disponibili nel mese deve tenere conto di quanto già utilizzato dall’altro familiare, per evitare superamenti del limite complessivo.

Questo articolo è stato redatto con l’ausilio di strumenti di intelligenza artificiale e verificato dalla redazione di Centro Fiscale, che ne è responsabile dei contenuti.