ISEE 2026 in Sospeso: Novita Bloccate dai Decreti Attuativi

La Legge di Bilancio 2026 ha previsto importanti novità per l’ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente), in particolare l’esclusione di titoli di Stato e buoni postali dal calcolo del patrimonio mobiliare. Tuttavia, a gennaio 2026, queste modifiche sono ancora “sulla carta”: mancano i decreti attuativi necessari per rendere operative le nuove regole.

Se devi richiedere l’ISEE 2026 in questi giorni, ti trovi in una situazione di incertezza normativa. Il CAF Centro Fiscale di Udine ti spiega cosa sta succedendo, quali regole si applicano attualmente, quando usciranno i decreti e cosa fare nel frattempo per non perdere bonus e agevolazioni.

Le Novità ISEE 2026 Annunciate dalla Legge di Bilancio

La Legge di Bilancio 2026 (Legge n. 207/2025) ha introdotto tre modifiche sostanziali alla disciplina dell’ISEE, con l’obiettivo di incentivare il risparmio in strumenti finanziari sicuri e non penalizzare le famiglie che investono in titoli pubblici:

1. Esclusione Titoli di Stato dal Patrimonio Mobiliare

La novità più rilevante riguarda l’esclusione totale dei seguenti strumenti dal calcolo del patrimonio mobiliare ai fini ISEE:

• BOT (Buoni Ordinari del Tesoro)
• BTP (Buoni del Tesoro Poliennali)
• CCT (Certificati di Credito del Tesoro)
• CTZ (Certificati del Tesoro Zero Coupon)
• BTP Italia e BTP Valore
• Altri titoli di debito pubblico italiano

Esempio pratico: Una famiglia con 40.000 euro in BTP attualmente vede aumentare il proprio ISEE di circa 800 euro (il 20% del patrimonio mobiliare entra nel calcolo). Con la nuova normativa, questi 40.000 euro non incideranno più sull’ISEE.

2. Esclusione Buoni Fruttiferi Postali e Libretti di Risparmio Postale

Anche i buoni fruttiferi postali e i libretti di risparmio postale (esclusi quelli a deposito vincolato) sono stati eliminati dal patrimonio mobiliare rilevante per l’ISEE.

Questa misura favorisce soprattutto le persone anziane e le famiglie a basso-medio reddito, che tradizionalmente investono in questi strumenti per la loro sicurezza e semplicità.

3. Aumento della Franchigia Patrimonio Mobiliare

La franchigia base sul patrimonio mobiliare è stata aumentata da 6.000 a 10.000 euro per il nucleo familiare, con maggiorazioni per:

• +1.000 euro per ogni componente oltre il primo
• +5.000 euro se nel nucleo è presente un componente con disabilità grave

Attenzione: Tutte queste modifiche sono approvate dalla legge ma NON ancora operative. Per applicarle serve che INPS e MEF pubblichino i decreti attuativi con le istruzioni tecniche.

Perché le Novità Sono in Sospeso

Le novità ISEE 2026 previste dalla Legge di Bilancio sono in sospeso per un motivo tecnico-normativo: la mancanza dei decreti attuativi.

Cos’è un Decreto Attuativo

Un decreto attuativo (o decreto applicativo) è un provvedimento emanato dal Governo o da un ente pubblico (come INPS o MEF) che contiene le istruzioni operative dettagliate per applicare una legge.

La Legge di Bilancio stabilisce il principio generale (“i titoli di Stato sono esclusi dal patrimonio mobiliare”), ma servono i decreti per chiarire:

• Come devono essere dichiarati i titoli nella DSU
• Quali codici usare nei moduli ISEE
• Come il sistema informatico INPS deve calcolare l’ISEE escludendo questi valori
• Quali verifiche saranno effettuate sui dati dichiarati
• Da quando esattamente si applica la nuova normativa

Perché Ci Vuole Tempo

I decreti attuativi richiedono tempo perché devono:

1. Essere redatti dai tecnici INPS/MEF
2. Passare al vaglio legale (Avvocatura dello Stato)
3. Essere approvati dagli organi competenti
4. Essere pubblicati in Gazzetta Ufficiale o sui siti istituzionali
5. Essere implementati nei sistemi informatici INPS

Questo processo può richiedere settimane o mesi, soprattutto se i sistemi informatici devono essere aggiornati significativamente.

Situazione Attuale (Gennaio 2026)

Al momento (inizio gennaio 2026), nessun decreto attuativo è stato ancora pubblicato. L’INPS ha comunicato che le procedure per l’ISEE 2026 seguono ancora le regole precedenti, in attesa dei provvedimenti ministeriali.

Quali Decreti Attuativi Servono

Per rendere operative le novità ISEE 2026 sono necessari almeno tre provvedimenti da parte di diversi enti:

1. Decreto MEF (Ministero Economia e Finanze)

Il MEF deve emanare un decreto ministeriale che definisca:

• Quali titoli rientrano esattamente nell’esclusione (elenco completo con codici ISIN)
• Modalità di valorizzazione dei titoli esclusi nella DSU
• Coordinamento con le banche dati dell’Agenzia delle Entrate

2. Circolare INPS (Istruzioni Operative)

L’INPS deve pubblicare una circolare operativa che spieghi:

• Come compilare la DSU con le nuove regole
• Come dichiarare titoli di Stato e buoni postali (anche se esclusi dal calcolo)
• Quali documenti portare al CAF
• Come funzionano i controlli automatici

3. Aggiornamento Software ISEE

L’INPS deve aggiornare il sistema informatico che calcola l’ISEE per:

• Riconoscere automaticamente i titoli esclusi dalla DSU precompilata
• Escluderli dal calcolo del patrimonio mobiliare
• Applicare la nuova franchigia di 10.000 euro
• Generare l’attestazione con i nuovi criteri

Interdipendenza dei Provvedimenti

Questi tre provvedimenti sono interdipendenti: l’INPS non può aggiornare i sistemi senza le specifiche tecniche del MEF, e non può pubblicare istruzioni operative senza aver prima testato il software aggiornato.

Per questo motivo, l’attesa può essere più lunga del previsto.

Cosa Si Applica Ora: Normativa Precedente

Fino a quando non usciranno i decreti attuativi, per l’ISEE 2026 si applicano le regole in vigore fino al 2025. Questo significa che:

Titoli di Stato e Buoni Postali: ANCORA Conteggiati

Se richiedi l’ISEE in questo periodo, devi ancora dichiarare i titoli di Stato, i BTP e i buoni postali, e questi entrano nel calcolo del patrimonio mobiliare come sempre.

Esempio:

• Saldo conto corrente al 31/12/2024: 15.000 euro
• BTP posseduti al 31/12/2024: 30.000 euro
• Patrimonio mobiliare totale: 45.000 euro
• Franchigia: 6.000 euro (regola vecchia)
• Patrimonio imponibile: 39.000 euro
• Il 20% (7.800 euro) entra nel calcolo ISE

Con le nuove regole (quando saranno operative), invece:

• Patrimonio mobiliare rilevante: solo 15.000 euro (BTP esclusi)
• Franchigia: 10.000 euro
• Patrimonio imponibile: 5.000 euro
• Il 20% (1.000 euro) entra nel calcolo ISE
• Differenza: -6.800 euro di ISE → ISEE significativamente più basso

Franchigia Patrimonio Mobiliare: Ancora 6.000 Euro

La franchigia rimane quella vecchia: 6.000 euro base, più maggiorazioni per componenti e disabilità (non ancora 10.000 euro come previsto dalla legge).

DSU e Documenti: Come Sempre

La compilazione della DSU (Dichiarazione Sostitutiva Unica) segue le modalità tradizionali. I CAF applicano le istruzioni operative INPS vigenti, che non hanno ancora recepito le novità 2026.

Quando Cambierà

Le nuove regole si applicheranno dal giorno successivo alla pubblicazione dei decreti attuativi. L’INPS potrebbe prevedere:

• Ricalcolo automatico degli ISEE già rilasciati (probabile)
• Obbligo di presentare nuovo ISEE per beneficiare delle esclusioni (meno probabile)
• Applicazione solo ai nuovi ISEE richiesti dopo l’entrata in vigore

Il CAF Centro Fiscale di Udine monitora costantemente le comunicazioni INPS e ti avviserà non appena i decreti saranno operativi.

Quando Usciranno i Decreti Attuativi

Non esiste una data certa per la pubblicazione dei decreti attuativi ISEE 2026. Tuttavia, possiamo fare previsioni ragionevoli basandoci su precedenti simili:

Tempi Tecnici Stimati

Secondo le prassi amministrative, i decreti attuativi di leggi finanziarie vengono pubblicati solitamente entro 60-90 giorni dall’entrata in vigore della legge. La Legge di Bilancio 2026 è entrata in vigore il 1° gennaio 2026, quindi:

• Scenario ottimistico: fine febbraio 2026 (60 giorni)
• Scenario realistico: fine marzo 2026 (90 giorni)
• Scenario pessimistico: aprile-maggio 2026 (complessità tecnica)

Fattori che Possono Rallentare

Alcuni elementi potrebbero allungare i tempi:

• Complessità informatica: aggiornare i sistemi INPS richiede test approfonditi
• Coordinamento tra enti: MEF, INPS e Agenzia Entrate devono allineare le banche dati
• Contenzioso preventivo: verifiche legali per evitare ricorsi amministrativi
• Periodo fiscale intenso: gennaio-marzo è il picco delle dichiarazioni (730, ISEE)

Cosa Dice l’INPS

L’INPS ha comunicato sui propri canali ufficiali che i decreti sono “in fase di elaborazione” e che verranno pubblicati “nel più breve tempo possibile”. Tuttavia, non ha fornito una data precisa.

Precedenti Storici

Nel 2021, quando furono introdotte modifiche minori all’ISEE (aggiornamento DSU precompilata), i decreti uscirono 75 giorni dopo l’approvazione della legge. Le novità 2026 sono più complesse, quindi è ragionevole aspettarsi tempi simili o superiori.

Raccomandazione CAF

Il CAF Centro Fiscale di Udine consiglia di:

1. Non aspettare se hai bisogno urgente dell’ISEE (rischi di perdere bonus)
2. Richiedere l’ISEE con le regole attuali
3. Farsi ricontattare dal CAF quando i decreti usciranno per eventuale ricalcolo

Cosa Fare Se Devi Richiedere l’ISEE Ora

Se hai bisogno urgente dell’ISEE 2026 (per Assegno Unico, Bonus Nido, rette universitarie, ecc.), non puoi aspettare i decreti attuativi. Ecco cosa fare:

1. Richiedi l’ISEE con le Regole Attuali

Recati al CAF Centro Fiscale di Udine e compila la DSU secondo le normative vigenti, dichiarando anche i titoli di Stato e i buoni postali. L’ISEE verrà calcolato con i criteri precedenti.

Documenti necessari:

• Documento identità e codice fiscale di tutti i componenti
• Certificazione Unica (CU) 2025 per redditi 2024
• Saldi e giacenze conti correnti al 31/12/2024
• Estratti conto titoli (inclusi BTP, BOT, buoni postali) al 31/12/2024
• Visure catastali immobili
• Contratti affitto (se in locazione)

2. Chiedi al CAF di Contattarti Quando Usciranno i Decreti

Il CAF Centro Fiscale offre un servizio di aggiornamento: ti contatteremo non appena i decreti attuativi saranno pubblicati, per verificare se hai diritto a un ISEE più basso con le nuove regole.

3. Valuta Se Conviene Aspettare (Casi Limite)

In alcuni casi specifici, potrebbe convenire aspettare qualche settimana:

• Sei vicino alla soglia ISEE per un bonus importante (es. 40.000 euro per Bonus Nido massimo)
• Hai molti titoli di Stato che alzano significativamente il tuo ISEE
• Il bonus che ti serve ha scadenza dopo marzo (es. domande universitarie)

Attenzione: Se aspetti e i decreti ritardano oltre marzo, potresti perdere mensilità di Assegno Unico o altri benefici. Valuta con il CAF se conviene attendere.

4. Se Hai Già Fatto l’ISEE, Chiedi Informazioni sul Ricalcolo

Se hai già presentato l’ISEE 2026 prima dell’uscita dei decreti, quando le nuove regole diventeranno operative potresti avere diritto a:

• Ricalcolo automatico da parte dell’INPS (se previsto dai decreti)
• Nuova DSU con ISEE aggiornato (se necessaria presentazione volontaria)
• Conguaglio retroattivo di bonus ricevuti in misura ridotta

Il CAF ti assisterà gratuitamente per tutte le pratiche di aggiornamento.

5. Monitora i Canali Ufficiali

Per essere sempre aggiornato:

• Sito INPS: sezione “Prestazioni e servizi” → “ISEE”
• Sito MEF: comunicati stampa su decreti attuativi
• CAF Centro Fiscale di Udine: ti avvisiamo tramite email/WhatsApp quando ci sono novità

Come Verificare l’Uscita dei Decreti

Per sapere quando i decreti attuativi ISEE 2026 saranno pubblicati e operativi, puoi monitorare diversi canali ufficiali:

1. Portale INPS (Fonte Primaria)

Il sito www.inps.it pubblica tutte le circolari e messaggi relativi all’ISEE nella sezione dedicata:

• Vai su inps.it
• Cerca “ISEE” o “Prestazioni e Servizi”
• Controlla la sezione “Normativa e Messaggi”

L’INPS pubblicherà un Messaggio ufficiale (es. “Messaggio n. XXXX del GG/MM/2026”) con oggetto tipo: “ISEE 2026 – Applicazione nuove disposizioni Legge di Bilancio – Istruzioni operative”.

2. Gazzetta Ufficiale

I decreti ministeriali MEF vengono pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana:

• Sito: www.gazzettaufficiale.it
• Cerca nella sezione “Serie Generale” con parole chiave: “ISEE”, “patrimonio mobiliare”, “titoli di Stato”

3. Sito del MEF

Il Ministero dell’Economia e delle Finanze pubblica comunicati stampa su:

• www.mef.gov.it
• Sezione “Comunicati Stampa” e “Normativa”

4. CAF Centro Fiscale di Udine (Aggiornamento Diretto)

Il modo più semplice: affidati al nostro servizio di notifica automatica.

Come funziona:

1. Quando presenti l’ISEE al CAF, lasciaci il tuo numero WhatsApp o email
2. Monitoriamo quotidianamente le pubblicazioni INPS/MEF
3. Appena i decreti escono, ti contattiamo per informarti e proporti un eventuale ricalcolo

Servizio gratuito per tutti i clienti del CAF Centro Fiscale.

5. Media e Testate Specializzate

Siti di informazione fiscale come FiscoOggi, Il Sole 24 Ore, Informazione Fiscale riportano tempestivamente le novità normative. Tuttavia, per sicurezza verifica sempre le fonti ufficiali INPS/MEF.

Impatto Pratico: Chi È Penalizzato dall’Attesa

L’attesa dei decreti attuativi ha un impatto concreto su migliaia di famiglie italiane. Vediamo chi è più penalizzato e in che modo:

1. Famiglie con Risparmi in Titoli di Stato

Chi è colpito: Famiglie con 20.000-50.000 euro in BTP, BOT o buoni postali, soprattutto anziani e piccoli risparmiatori.

Impatto:

• ISEE attuale più alto di 1.000-2.500 euro rispetto a quello che avrebbero con le nuove regole
• Rischio di superare le soglie per bonus (es. Assegno Unico, Bonus Sociale)
• Importi ridotti per prestazioni a scalare (es. Bonus Nido da 2.500 invece di 3.000 euro)

Esempio concreto:

• Famiglia con ISEE 26.000 euro (con BTP conteggiati)
• Assegno Unico spettante: circa 150 euro/mese per figlio
• Con nuove regole (BTP esclusi): ISEE scenderebbe a 24.000 euro
• Assegno Unico: circa 175 euro/mese per figlio
• Perdita mensile per 3 mesi di attesa: 75 euro x 3 = 225 euro

2. Nuclei Vicini alle Soglie ISEE per Bonus Importanti

Chi è colpito: Famiglie con ISEE tra 24.000 e 26.000 euro (soglia Assegno Unico maggiorato) o tra 39.000 e 41.000 euro (soglia Bonus Nido massimo).

Impatto:

• Perdono l’accesso a fasce più vantaggiose di bonus a scalare
• Con le nuove regole rientrerebbero nelle soglie

3. Studenti Universitari

Chi è colpito: Studenti con famiglie che hanno risparmi in titoli di Stato, prossimi alle soglie ISEE per borse di studio o no tax area.

Impatto:

• Tasse universitarie più alte per il 2025/2026
• Rischio di non ottenere la borsa di studio per pochi euro di ISEE

4. Richiedenti Bonus Sociale Luce e Gas

Chi è colpito: Nuclei con ISEE tra 9.200 e 10.000 euro (vicini alla soglia 9.530 euro per il Bonus Sociale).

Impatto:

• Perdita sconto bollette luce e gas (circa 200-400 euro/anno)
• Con BTP esclusi, potrebbero rientrare nella soglia

5. Beneficiari Carta Acquisti e Misure di Contrasto Povertà

Chi è colpito: Anziani e famiglie a basso reddito con piccoli risparmi in buoni postali.

Impatto:

• Esclusione da Carta Acquisti (480 euro/anno) per ISEE di poche centinaia di euro sopra soglia
• Con libretti postali esclusi, rientrerebbero nei requisiti

Cosa Fare Per Minimizzare la Penalizzazione

Se sei tra le categorie penalizzate:

1. Richiedi comunque l’ISEE subito per non perdere i benefici attuali
2. Fatti ricontattare dal CAF quando usciranno i decreti
3. Chiedi il ricalcolo appena possibile per recuperare eventuali differenze retroattive

Il CAF Centro Fiscale di Udine ti assiste gratuitamente in tutte queste fasi.

Domande Frequenti sull’ISEE 2026 in Sospeso

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