Un lavoratore che assiste più familiari con disabilità grave può, in determinate condizioni, cumulare i permessi 104 retribuiti previsti dalla Legge 104/1992. Ma attenzione: il cumulo dei permessi 104 per più familiari non è automatico e richiede il rispetto di requisiti precisi. Quando un lavoratore fruisce di permessi per più persone senza rispettare i requisiti di legge — in particolare il grado di parentela richiesto e il divieto di sovrapposizione nello stesso giorno tra più aventi diritto per lo stesso assistito — rischia di vedersi richiedere la restituzione dello stipendio percepito per le giornate fruite indebitamente. È un rischio concreto soprattutto per chi assiste contemporaneamente più persone, ad esempio entrambi i genitori o un genitore e il coniuge, situazioni che la legge ammette solo a determinate condizioni: per questo è importante capire bene come funziona il sistema dei permessi 104 più familiari prima di richiederli in azienda.

Cosa prevede l’articolo 33 della Legge 104 sui permessi retribuiti

L’articolo 33 della Legge 104/1992 riconosce al lavoratore dipendente che assiste un familiare con handicap in situazione di gravità (riconosciuta ai sensi dell’articolo 3, comma 3, della stessa legge) il diritto a tre giorni di permesso retribuito al mese. Questi giorni possono essere fruiti in modo continuativo, frazionato oppure, come previsto da tempo dall’INPS, anche a ore, secondo regole di calcolo specifiche legate all’orario di lavoro contrattuale. Per approfondire questo aspetto puoi consultare la nostra guida sui permessi Legge 104 a ore e sul loro frazionamento.

Dal 2010 la Legge 183/2010 ha eliminato i requisiti di convivenza, continuità ed esclusività dell’assistenza. Un’altra novità importante è arrivata con il D.Lgs. 105/2022, in vigore dal 13 agosto 2022: è stata soppressa la regola del referente unico, e oggi il diritto ai permessi per la stessa persona con disabilità grave può essere riconosciuto, su richiesta, a più familiari contemporaneamente, che però devono fruirne in via alternativa tra loro (mai nello stesso giorno) e sempre nel limite complessivo di tre giorni al mese per ciascun assistito. Resta invece ferma la condizione che la persona con disabilità non sia ricoverata a tempo pieno, salvo le eccezioni riconosciute dalla prassi INPS. I giorni di permesso sono coperti da contribuzione figurativa; nel settore privato l’indennità è anticipata dal datore di lavoro, che la recupera in conguaglio con i contributi dovuti all’INPS, mentre nel pubblico impiego i permessi sono a carico diretto dell’amministrazione.

Permessi 104 per più familiari: quando è ammesso il cumulo

Il punto più delicato riguarda proprio i permessi 104 per più familiari. La legge non vieta in assoluto che uno stesso lavoratore assista più persone con handicap grave, ma il cosiddetto cumulo dei permessi doppi non scatta in automatico: va verificato caso per caso, sulla base di condizioni che nel tempo sono state precisate da INPS e giurisprudenza. Abbiamo dedicato un approfondimento specifico a questo tema, che ti consigliamo di leggere prima di presentare domanda: Legge 104 permessi doppi: cosa cambia se si assistono più familiari disabili.

In linea generale, per poter cumulare i permessi relativi a più persone occorre che risultino soddisfatte alcune condizioni fondamentali, valutate dall’INPS anche in sede di controllo:

• il lavoratore deve avere con la persona assistita uno dei legami previsti dalla legge: coniuge, parte di un’unione civile, convivente di fatto, oppure parente o affine entro il primo grado; il legame entro il secondo grado è ammesso solo se i genitori o il coniuge della persona con disabilità grave hanno compiuto 65 anni, sono a loro volta affetti da patologie invalidanti, sono deceduti o mancanti;
• per la stessa persona con disabilità grave possono essere autorizzati più familiari, ma devono fruire dei permessi in via alternativa tra loro: mai nello stesso giorno, e comunque entro il limite complessivo di tre giorni al mese per ciascun assistito;
• l’assistenza a ciascuna persona deve essere effettiva e documentabile, non solo formale;
• se la persona assistita risiede a più di 150 km dal lavoratore, quest’ultimo deve attestare, con titolo di viaggio o altra documentazione idonea, di essersi recato nel luogo di residenza per prestare assistenza.

Quando questi elementi non sono rispettati, il cumulo dei permessi rischia di essere considerato non legittimo, anche se formalmente il lavoratore ha presentato domanda per due o più familiari distinti.

Il rischio restituzione dello stipendio se si supera il tetto dei permessi

Il nodo centrale è proprio questo: quando un lavoratore fruisce di permessi 104 cumulati per più familiari senza il grado di parentela richiesto dalla legge, oppure sovrapponendo permessi nello stesso giorno con un altro familiare autorizzato per la medesima persona assistita, le giornate o le ore fruite in eccesso non risultano coperte né dall’indennità a carico dell’INPS né, di conseguenza, dalla retribuzione anticipata dal datore di lavoro. In caso di accertamento, sia in sede di controllo aziendale sia in sede di verifica ispettiva INPS, l’esito può essere la richiesta di restituzione delle somme percepite per i giorni non correttamente giustificati.

Non si tratta solo di un tema economico: un uso improprio dei permessi Legge 104, se accertato, può comportare anche conseguenze disciplinari nel rapporto di lavoro, oltre al recupero contributivo delle somme figurative indebitamente accreditate. È bene ricordare che la finalità dei permessi è quella di garantire un’assistenza reale e non un generico beneficio orario: per questo l’INPS può richiedere in qualunque momento la documentazione a supporto della fruizione, anche a distanza di tempo dai fatti.

Come tutelarsi da una richiesta di restituzione dei permessi 104

Chi assiste più familiari con disabilità grave dovrebbe innanzitutto verificare, prima di richiedere permessi cumulati, che la propria situazione rientri effettivamente nelle condizioni previste dalla normativa. È utile conservare aggiornata tutta la documentazione medica e amministrativa relativa a ciascuna persona assistita, tenere traccia dei giorni effettivamente utilizzati per ogni familiare e valutare, quando possibile, l’organizzazione dell’assistenza tra più parenti per evitare sovrapposizioni non giustificabili.

Per i lavoratori che si trovano a gestire più carichi di cura in famiglia, oltre ai permessi retribuiti esistono anche altre misure di sostegno legate alla conciliazione tra vita professionale e responsabilità familiari. Ne parliamo nella guida dedicata al bonus conciliazione vita lavoro, che può integrare, in alcuni casi, gli strumenti già previsti dalla Legge 104.

Domande frequenti sui permessi 104 per più familiari

Quanti giorni di permesso 104 spettano per ogni familiare assistito?

La legge riconosce fino a tre giorni di permesso retribuito al mese per ciascuna persona con handicap in situazione di gravità assistita, fruibili anche in modo frazionato o a ore secondo le regole di calcolo dell’orario contrattuale. Se per la stessa persona sono autorizzati più familiari, il limite di tre giorni resta complessivo e va condiviso tra loro in via alternativa.

È sempre possibile cumulare i permessi 104 per due o più familiari?

No. Il cumulo è ammesso solo se il lavoratore ha con ciascuna persona assistita il legame di parentela o affinità richiesto dalla legge (coniuge, unione civile, convivente di fatto o parente/affine entro il primo grado, con estensione al secondo grado in casi particolari) e se, quando più familiari assistono la stessa persona, i permessi vengono fruiti in via alternativa, mai nello stesso giorno.

Cosa succede se l’azienda o l’INPS accertano un uso improprio dei permessi 104?

Se viene accertato che i requisiti per il cumulo non erano soddisfatti, le somme percepite per i giorni non correttamente giustificati possono essere oggetto di richiesta di restituzione, con possibili conseguenze anche sul piano disciplinare nel rapporto di lavoro.

I permessi 104 a ore riducono il rischio di errori nella gestione del cumulo?

La fruizione a ore, se ben calcolata, permette una gestione più puntuale del monte permessi disponibile, ma non elimina di per sé i requisiti sostanziali richiesti per assistere più familiari nello stesso periodo.

Cosa cambia se durante l’anno cambia la persona da assistere?

Ogni variazione nella persona assistita, o nella condizione di gravità dell’handicap, va sempre aggiornata tempestivamente nella documentazione presentata, perché incide direttamente sul diritto a fruire dei permessi e sulla loro eventuale cumulabilità.

Questo articolo è stato redatto con l’ausilio di strumenti di intelligenza artificiale e verificato dalla redazione di Centro Fiscale, che ne è responsabile dei contenuti.